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中新社联合国6月23日电 联合国安理会23日举行乌克兰问题公开会。中国常驻联合国副代表耿爽在会上强调四点，即要全力防止局势失控、要全力减缓民众苦难、要全力管控外溢影响、要全力推动对话谈判。
当天，联合国负责政治和维和事务的副秘书长迪卡洛作通报表示，俄乌冲突爆发16个月以来，形势变得更加不可预测，和平的前景仍然黯淡。5月俄罗斯在乌克兰境内进行的导弹和无人机袭击几乎增加两倍。不断加剧的暴力对平民的影响是联合国最大的关切。冲突导致人道主义灾难，加速全球粮食和能源危机。联合国对核威胁等问题也表示严重关切。
耿爽发言强调，要全力防止局势失控。一段时间以来，乌克兰战事持续升级，扩大化趋势益发明显，不确定性显著增强。卡霍夫卡大坝被毁事件再次提醒我们，如果任由战火延宕下去，只会带来更多重大风险，任何可怕的场景都可能发生。中方希望冲突双方保持冷静克制，国际社会避免加剧紧张，特别是要严守核安全底线，远离核战争红线，全力避免造成无法挽回的局面。
耿爽说，要全力减缓民众苦难。中方再次呼吁有关各方严格遵守国际人道法，严格履行保护平民义务，保障妇女儿童等弱势群体安全，尊重战俘基本权利。中方鼓励国际社会和人道机构在恪守人道救援原则基础上，加大对受危机影响民众的人道救援力度。
耿爽说，要全力管控外溢影响。中方对乌克兰危机给世界经济复苏，特别是发展中国家在后疫情时代实现可持续发展目标造成的冲击表示严重担忧。中方呼吁各方共同努力降低危机的负面影响、维护全球产业链供应链的稳定，敦促有关国家立即取消所谓的单边制裁和长臂管辖。黑海粮食外运协议应得到均衡全面有效执行，联合国同俄罗斯签署的备忘录应得到认真落实。
耿爽说，要全力推动对话谈判。近期，南非等非洲六国领导人组成的和平代表团访问乌克兰和俄罗斯，中方对此表示欢迎。中方希望世界上爱好和平、坚持正义的国家都能发出劝和促谈的理性声音。无论面临多大困难，乌克兰问题政治解决的大门都不能关上，止战促谈的努力都不能松懈，外交谈判的进程都不能停滞。要推动各方加强接触、凝聚共识，形成最大公约数，为危机的最终解决逐步积累和创造条件。
耿爽表示，在乌克兰问题上，中方始终主张各国主权、领土完整都应得到维护，联合国宪章宗旨和原则都应得到遵守，各方合理安全关切都应得到重视，一切有利于和平解决危机的努力都应得到支持。中方将继续同国际社会一道，为推动乌克兰问题政治解决发挥积极和建设性作用。(完) 【编辑:李赫】
在山西省介休市，民营经济发展有一组数据引人关注：民营经济贡献了90%以上的企业数量、90%以上的劳动就业、90%以上的工业增加值、90%以上的税收。
和山西多数地区一样，介休矿产资源丰富，尤以煤储量为冠。在改革开放初期，介休乡镇企业蓬勃发展；1992年，撤县改市，焦化企业异军突起。多年来，介休形成以“煤焦钢化”为主导的工业布局，民营经济成为当地经济发展生力军。
作为资源型地区，山西肩负着建设国家资源型经济转型综改试验区的使命。面对新一轮的科技革命和产业变革，介休引导民企转变发展方式、调整产业结构，聚焦“链”式发展，探索绿色转型。当地做了哪些探索、收获什么经验？记者进行了探访。
我国能源资源禀赋特点，决定了必须长期坚持煤炭清洁高效利用道路。如何实现绿色转型，是资源型城市发展绕不过的课题。
“坚持推动传统产业转型升级，不能当成‘低端产业’简单退出。”介休市委书记任光耀认为，面对产业链层级较低、市场竞争力较弱的困局，要着力锻造长板，培育“链主”，发挥其对产业向价值链中高端攀升的牵引作用。
利用自主研发系统，合理捕捉燃煤烟气所含的二氧化碳，作为微生物微藻的生长基，生成高附加值、高营养价值的藻粉产品。走进山西安泰控股集团的专业化生产车间，形态各异的容器中，微藻或深或浅、绿意萌动。安泰集团常务副总经理王凤斌介绍，利用焦炉尾气中产生的二氧化碳气体培育微藻，进而通过固碳、固氮养殖，可实现工业废气碳减排。
减少二氧化碳排放量，一是碳封存，二是碳抵消，碳排放的量化监测跟踪是重要环节。“当前的展示页面为碳排放总览，粉色气泡越小，表示厂区碳排放量越小。下一个页面为碳足迹分析，点击流程图中的二氧化碳云，可以显示每种物料的碳排放量。”安泰集团碳资产管理云平台工作人员冀伟珍介绍，该平台综合展示集团的碳排放情况，可实时“让数据说话，强化分析研判”。
煤炭原料存储扬尘严重，10余个面积超15万平方米的全封闭料棚拔地而起；焦炉上升管余热利用项目年回收余热产蒸汽20万吨，节约标煤2.3万吨，减排二氧化碳5.9万吨；投资6.2亿元对中温中压煤气发电机组提效改造，提高发电效率1.6倍……在安泰集团，数据要素引发新的生产要素变革，重塑了企业的生产方式和商业模式。
利用好数据要素，也是介休驱动创新发展的抓手。据了解，碳资产管理云平台将服务更多企业，助力全市实现碳排放数据监测。
在煤炭行业工作多年，山西金泉能源集团综合管理部部长赵克通坦陈煤炭运输的昔日难点：“有的时候，运输时间没保障，车辆空载率高，还存在一些‘层层转包’现象，货车司机的安全和收入都是问题，无形之中带来经济损失。”
互联网基因融入传统物流行业，成为解题关键。2016年，无车承运物流创新发展，成丰货运同年注册成立。
在成丰货运大宗物流智能生产交易平台上，蓝色线条密密麻麻。工作人员介绍，目前，成丰货运运输线路达22万余条，平台从2018年3月上线至今，交易总额实现440多亿元。
据成丰货运相关工作人员介绍，公司专为煤焦企业研发“磅房管理系统和收发货管理系统”，实现了磅房数据的自动化和半自动化上传，“票据流、轨迹流、合同流、资金流四流合一，有效保障了大车司机的人身安全和经济权益，也为地方政府的监督管理提供数据支撑。”
发达的货运物流，带来庞大的汽车保有量，介休市现有运营牵引车及自卸车共计1万辆。“大宗物流更要实现绿色交通。”介休市委副书记、市长魏鹏耀表示，2022年6月，市里与万物友好运力科技有限公司签约，“双方将为各类重卡物流场景匹配纯电车辆及充换电站，实现全周期绿电运力解决方案。”
介休市数字经济产业园同时启动。货物电商供应链管理服务平台，为入园企业提供集采购、物流、销售、结算于一体的管理服务；网络货运管理服务平台，统一汇总全市范围内煤炭、焦炭、精煤、钢铁等物流信息数据，实施科学调度管理，降低企业物流成本。
产业园目前入驻经营主体186户，累计完成交易额3.41亿元；计划到2025年，数字经济产业体系基本健全。城市治理一网统管、政务服务一网通办、民生服务一屏智享、产业发展一体赋能的目标，届时将走进现实。
“项目筹划之初，计划投资五六亿元，后来追加到10.5亿元。”山西丰矿安然智能铁路运输股份有限公司总经理赵力飞说，之所以追加投资，既是因为介休得天独厚的区位优势，还考虑到民营经济发展的传统优势和营商环境的良好氛围。
营商环境就像“吸铁石”。“磁力”强不强，企业最有发言权。
2019年11月，丰矿安然与介休市签订“丰安专用铁路项目合作”协议；2020年11月，山西省发改委下发核准批复，立项完成。项目从筹备到开办一年解决，介休市委副书记齐宏亮介绍，这得益于介休推进手续办理工作专班服务、不动产登记改革、“多规合一”改革，打造项目全周期服务链条。其中，“证照分离”改革措施，让审批材料精简率超过60%、办理时限压缩85%、办理环节减少80%。
一方土地能不能“热”，靠的是资源禀赋；能不能一直“热”，则要靠良好的营商环境。
“制约企业发展的最大问题还是人才紧缺，希望政府出台扶持政策、帮助牵线搭桥。”“希望能强化景区配套基础设施建设，推动文旅产业不断融合。”在介休市民营企业家座谈会上，企业向党委政府讲困难、亮问题、提意见。
为提升企业服务质量，介休制定“三个会议”机制，常态化听取企业诉求。2022年，收集意见118条，办结率89.5%，现场办公175次，召开专题协调会83次，为企业解决实际问题96个。
2022年，介休民营经济增加值累计完成279.5亿元，同比增长5.2%；民间投资完成45.3亿元，同比增长9%。
民营经济发展壮大，营商环境是发展之基、活力之源。介休的探索，展示了一个朴素道理：营商环境提供沃土，企业才能叶茂枝繁。
本报记者 胡 健 【编辑:朱延静】
