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在美国最大的原住民保留地——纳瓦霍保留地居住的人们长期面临用水困难，而他们的用水诉求却一直遭到无视和拒绝。22日，美国最高法院以5票赞成、4票反对的投票结果，驳回了原住民部落纳瓦霍族要求美国政府采取措施为该部落从科罗拉多河获取水资源的请求。
美最高法院驳回纳瓦霍人用水权请求遭批
美国最高法院的驳回裁定声称，在1868年美国政府与纳瓦霍人签订的关于建立纳瓦霍保留地的条约中，并没有要求美国政府采取“平权措施”来确保部落的用水。但纳瓦霍人认为，根据该条约，联邦政府需要保证原住民部落的农业需求，这其中就包括用水权。
为了自己的用水权利，纳瓦霍人已经抗争了二十年。今年3月，纳瓦霍人上诉最高法院，要求获得使用科罗拉多河水资源的权利；但如今最高法院的裁定对他们来说是一个毁灭性打击。
纳瓦霍族代表 布·尼格伦：我们感到很失望，但这不能阻止我们继续为我们的用水权利抗争。
纳瓦霍保留地横跨亚利桑那州、新墨西哥州和犹他州，科罗拉多河流经保留地的西北边界。然而，如今这里依然有三分之一的原住民家里没有自来水，每天都不得不驱车数小时前往取水点取水。
纳瓦霍族居民：我们每天都必须保持水箱里面有水用来洗澡，以及做其他事情。我们一直都觉得有自来水的人非常幸运。
美国最高法院的裁定在网络上引发舆论愤怒。不少网友评论道，这是可耻行径。
还有网友指出，“条约是155年前的条约，早就过时了。这片土地原本就属于他们(纳瓦霍人)，他们有权利获得干净水源。”
还有不少网友认为，最高法院的这一裁定充斥着浓厚的“种族主义”色彩，“不纠正系统性的种族歧视，美国将永远无法从过去的种族主义中走出来。”
“核阴影”下纳瓦霍人的绝望与愤怒
历史上，美国对原住民实施惨无人道的野蛮驱逐和种族屠杀，而被武力驱逐至保留地的原住民仍然遭受着诸多不公待遇。除用水权问题外，在纳瓦霍保留地，因为铀矿的开采，很多居民至今仍笼罩在挥之不去的“核阴影”下。
从20世纪40年代开始，为扩充核力量，美国政府雇佣私人公司在纳瓦霍保留地大规模开采铀矿。很多当地的纳瓦霍族人被雇佣到矿井工作，但是他们没有被告知任何跟辐射风险相关的信息，也没有防辐射保护措施。与此同时，大多数铀矿在没有得到安全处置的情况下就被废弃，数百个废弃的铀矿污染水源，进一步给当地居民带来健康危害，也加剧了水短缺问题。总台记者曾多次走访纳瓦霍保留地，在“核阴影”下生活着的原住民常年遭到主流的忽略，他们感受到的只有愤怒、绝望和无奈。
埃迪特·胡德曾经在铀矿工作，她说，自从有了铀矿后，整片土地出现了很多怪事。
原铀矿工人 埃迪特·胡德：我们要宰杀一只绵羊，当时好像全社区都去了，每个人都在那里。屠夫把羊切开，羊的脂肪是黄色的，这是我们从未见过的。
由于铀矿石开采，癌症、呼吸道疾病、肾脏疾病和其他各种慢性疾病在纳瓦霍族群中的发病率上升。从20世纪70年代到90年代，美国西南部纳瓦霍族的癌症发病率翻了一番。
原铀矿工人 埃迪特·胡德：就在我终于要开始教育生涯，并拿到我的教学执照时，就在那时我被检查出了癌症，我只能作罢。
记者：你是如何判断出是因为铀矿工作经历导致你患癌的？
原铀矿工人 埃迪特·胡德：不然我怎么会患癌？尤其是在免疫系统出现病变，我还能是从哪有机会患癌。
纳瓦霍人仍在艰难挣扎
如今，和其他原住民一样，纳瓦霍族人仍在疾病、贫困、漠视中艰难挣扎。除了辐射危害以及水资源的匮乏，这一地区仍有30%的家庭没有接入公用电网。
新冠疫情期间，纳瓦霍族人面临的困境雪上加霜，在医疗方面的弱势地位也进一步凸显。纳瓦霍族居住区的新冠病毒感染率一度成为全美第一。
纳瓦霍族人 道恩·林恩·内兹：感染新冠后我没有食物和药物，我们不得不把自己锁在房子里。从情感上来说，我承受得太多了，没有任何的医疗援助。
在山西省介休市，民营经济发展有一组数据引人关注：民营经济贡献了90%以上的企业数量、90%以上的劳动就业、90%以上的工业增加值、90%以上的税收。
和山西多数地区一样，介休矿产资源丰富，尤以煤储量为冠。在改革开放初期，介休乡镇企业蓬勃发展；1992年，撤县改市，焦化企业异军突起。多年来，介休形成以“煤焦钢化”为主导的工业布局，民营经济成为当地经济发展生力军。
作为资源型地区，山西肩负着建设国家资源型经济转型综改试验区的使命。面对新一轮的科技革命和产业变革，介休引导民企转变发展方式、调整产业结构，聚焦“链”式发展，探索绿色转型。当地做了哪些探索、收获什么经验？记者进行了探访。
我国能源资源禀赋特点，决定了必须长期坚持煤炭清洁高效利用道路。如何实现绿色转型，是资源型城市发展绕不过的课题。
“坚持推动传统产业转型升级，不能当成‘低端产业’简单退出。”介休市委书记任光耀认为，面对产业链层级较低、市场竞争力较弱的困局，要着力锻造长板，培育“链主”，发挥其对产业向价值链中高端攀升的牵引作用。
利用自主研发系统，合理捕捉燃煤烟气所含的二氧化碳，作为微生物微藻的生长基，生成高附加值、高营养价值的藻粉产品。走进山西安泰控股集团的专业化生产车间，形态各异的容器中，微藻或深或浅、绿意萌动。安泰集团常务副总经理王凤斌介绍，利用焦炉尾气中产生的二氧化碳气体培育微藻，进而通过固碳、固氮养殖，可实现工业废气碳减排。
减少二氧化碳排放量，一是碳封存，二是碳抵消，碳排放的量化监测跟踪是重要环节。“当前的展示页面为碳排放总览，粉色气泡越小，表示厂区碳排放量越小。下一个页面为碳足迹分析，点击流程图中的二氧化碳云，可以显示每种物料的碳排放量。”安泰集团碳资产管理云平台工作人员冀伟珍介绍，该平台综合展示集团的碳排放情况，可实时“让数据说话，强化分析研判”。
煤炭原料存储扬尘严重，10余个面积超15万平方米的全封闭料棚拔地而起；焦炉上升管余热利用项目年回收余热产蒸汽20万吨，节约标煤2.3万吨，减排二氧化碳5.9万吨；投资6.2亿元对中温中压煤气发电机组提效改造，提高发电效率1.6倍……在安泰集团，数据要素引发新的生产要素变革，重塑了企业的生产方式和商业模式。
利用好数据要素，也是介休驱动创新发展的抓手。据了解，碳资产管理云平台将服务更多企业，助力全市实现碳排放数据监测。
在煤炭行业工作多年，山西金泉能源集团综合管理部部长赵克通坦陈煤炭运输的昔日难点：“有的时候，运输时间没保障，车辆空载率高，还存在一些‘层层转包’现象，货车司机的安全和收入都是问题，无形之中带来经济损失。”
互联网基因融入传统物流行业，成为解题关键。2016年，无车承运物流创新发展，成丰货运同年注册成立。
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据成丰货运相关工作人员介绍，公司专为煤焦企业研发“磅房管理系统和收发货管理系统”，实现了磅房数据的自动化和半自动化上传，“票据流、轨迹流、合同流、资金流四流合一，有效保障了大车司机的人身安全和经济权益，也为地方政府的监督管理提供数据支撑。”
发达的货运物流，带来庞大的汽车保有量，介休市现有运营牵引车及自卸车共计1万辆。“大宗物流更要实现绿色交通。”介休市委副书记、市长魏鹏耀表示，2022年6月，市里与万物友好运力科技有限公司签约，“双方将为各类重卡物流场景匹配纯电车辆及充换电站，实现全周期绿电运力解决方案。”
介休市数字经济产业园同时启动。货物电商供应链管理服务平台，为入园企业提供集采购、物流、销售、结算于一体的管理服务；网络货运管理服务平台，统一汇总全市范围内煤炭、焦炭、精煤、钢铁等物流信息数据，实施科学调度管理，降低企业物流成本。
产业园目前入驻经营主体186户，累计完成交易额3.41亿元；计划到2025年，数字经济产业体系基本健全。城市治理一网统管、政务服务一网通办、民生服务一屏智享、产业发展一体赋能的目标，届时将走进现实。
“项目筹划之初，计划投资五六亿元，后来追加到10.5亿元。”山西丰矿安然智能铁路运输股份有限公司总经理赵力飞说，之所以追加投资，既是因为介休得天独厚的区位优势，还考虑到民营经济发展的传统优势和营商环境的良好氛围。
营商环境就像“吸铁石”。“磁力”强不强，企业最有发言权。
2019年11月，丰矿安然与介休市签订“丰安专用铁路项目合作”协议；2020年11月，山西省发改委下发核准批复，立项完成。项目从筹备到开办一年解决，介休市委副书记齐宏亮介绍，这得益于介休推进手续办理工作专班服务、不动产登记改革、“多规合一”改革，打造项目全周期服务链条。其中，“证照分离”改革措施，让审批材料精简率超过60%、办理时限压缩85%、办理环节减少80%。
一方土地能不能“热”，靠的是资源禀赋；能不能一直“热”，则要靠良好的营商环境。
“制约企业发展的最大问题还是人才紧缺，希望政府出台扶持政策、帮助牵线搭桥。”“希望能强化景区配套基础设施建设，推动文旅产业不断融合。”在介休市民营企业家座谈会上，企业向党委政府讲困难、亮问题、提意见。
为提升企业服务质量，介休制定“三个会议”机制，常态化听取企业诉求。2022年，收集意见118条，办结率89.5%，现场办公175次，召开专题协调会83次，为企业解决实际问题96个。
2022年，介休民营经济增加值累计完成279.5亿元，同比增长5.2%；民间投资完成45.3亿元，同比增长9%。
民营经济发展壮大，营商环境是发展之基、活力之源。介休的探索，展示了一个朴素道理：营商环境提供沃土，企业才能叶茂枝繁。
本报记者 胡 健 【编辑:朱延静】
