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2024-01-21

  中国证监会近日对外发布《关于深化债券注册制改革的指导意见》以及《关于注册制下提高中介机构债券业务执业质量的指导意见》,按照统一公司债券和企业债券、促进协同发展的思路,对深化债券注册制改革作出系统性制度安排。

  业内人士指出,监管部门制订了相关指导意见,将会进一步提高债券发行审核注册工作的制度化、规范化和透明化水平,推动债券市场高质量发展,提升服务实体经济质效。

  提高工作效率和可预期性

  经过多年发展,中国债券市场规模迅速壮大,已成为全球第二大债券市场。此次,证监会在《关于深化债券注册制改革的指导意见》中提出了12条措施。

  在优化债券审核注册体系方面,强化以偿债能力为重点的信息披露要求;建立分工明确、高效衔接的审核注册流程;完善全链条监管制度安排,强化“受理即纳入监管”要求;督促证券交易所等健全质量控制体系和廉政监督机制。

  在强化债券存续期管理方面,完善债券日常监管体系,充分发挥派出机构和证券自律组织监管作用,有针对性地开展对发行人和中介机构的现场检查;持续完善市场化、法治化、多元化的债券违约风险化解机制,健全债务管理工具相关制度安排,鼓励通过多种方式推动违约债券有效出清。

  在依法打击债券违法违规行为上,加大对债券严重违法违规行为的查处力度,构建行政、民事、刑事立体化追责体系,推动对债券违法违规主体依法进行民事和刑事追责,形成司法震慑。

  “债券市场是我国金融市场的重要组成部分,发行债券是企业融资的重要方式。大力发展债券市场,有助于提升企业融资效率、降低企业融资成本,也是提高直接融资比例的重要途径。此次发布的政策文件,进一步优化细化债券注册制的要求、责任、流程,有助于提高债券审核注册工作效率和可预期性,也有助于提高增强企业债券发行的便利性。”招联金融首席研究员董希淼对本报记者说。

  压实发行人和中介机构责任

  证监会表示,债券市场正由“量的扩张”转向“量质并重”的发展新阶段。立足于深化债券注册制改革全局,迫切需要对债券中介机构全流程执业加强规范管理,进一步细化明确相关监管要求。

  为此,《关于注册制下提高中介机构债券业务执业质量的指导意见》提出了5个方面共14条措施:

  一是强化承销受托业务执业规范。完善以发行人质量为导向的尽职调查体系,强化主承销商督促发行人提升信息披露质量职责,加强承销环节全过程规范管理;增强受托管理机构持续跟踪监测和主动管理义务等。

  二是提升证券服务机构执业质量。明确提高会计师事务所、律师事务所、信用评级、资产评估等执业质量监管要求,实现中介机构债券业务全覆盖。

  三是强化质控、廉洁要求和投资者保护。强化内控部门对业务前台的有效制衡,突出防范债券发行中商业贿赂、不当承诺等廉洁风险点,加强对发行人和投资者教育与保护。

  四是依法加强监管。完善监管制度规则,加强中介机构检查督导,强化债券承销分类管理。

  五是完善立体追责体系。强化行政追责,推动行政追责和司法追责的高效联动。

  上海金融与发展实验室主任曾刚对本报记者说,经过一系列改革,如今企业债和公司债的管理体系更加合理、市场机制更加顺畅。“让市场发挥更大作用,需要压实发行人和中介机构责任。此次证监会出台的政策文件,提供了一系列具体制度安排,让市场各方的权利、责任、风险进一步明确。这有利于债券市场更好发挥作用,促进产业升级和实体经济高质量发展。”曾刚说。

  激发市场创新发展活力

  从6月20日出炉的新一期贷款市场报价利率(LPR)来看,1年期和5年期以上LPR双双下降10个基点。中国人民银行数据还显示,5月份同业拆借加权平均利率为1.5%,比上月低0.19个百分点。

  专家表示,今年以来,市场利率稳步走低,这有助于降低企业融资成本。此时,积极健全审核注册、发行承销、日常监管以及相关质控、廉政监督等方面的基础制度,形成系统全面、科学合理、层次清晰的注册制规则体系,有利于夯实债券市场稳定健康发展的根基,推动中国经济持续回升向好。

  “2020年新《证券法》修订发布,公开发行债券实施注册制,激发了市场创新发展活力。此次优化和完善债券审核注册机制,重点是强化以偿债能力为重点的信息披露要求。其中,全面、准确、及时披露可能影响发行人偿债能力的重要信息,有利于投资者、股东、客户、监管机构等各方获得及时有效信息,更快更好地作出决策。”董希淼说。

  证监会表示,下一步将扎实推进债券注册制改革走深走实,加快完善公司(企业)债券制度规则体系,持续推进审核注册工作制度化、规范化和透明化,强化债券全链条监管和风险防范,全面深化债券市场功能,更好支持国家重大战略实施和重大项目建设,助力建设现代化产业体系和实体经济高质量发展。 【编辑:李赫】

  在广东省广州市的潮流文化聚集地“YCC!天宜”,这里聚集了大批受年轻人喜欢的潮流品牌。其中,一家名为“SOMETHING STORE”的潮牌店紧邻街边;透过洁净的落地窗,店内各式各样的潮流服饰,吸引着来往路人的目光。

  这家店的负责人是香港青年潘汉庭。前不久,他怡然地坐在自家店里向笔者聊起在内地十多年从事服装行业、创立潮牌服饰的故事。

  潘汉庭从暨南大学毕业后,因为喜欢潮流服饰,决定留在广州创业。创业之初,他还会作为买手从香港引进一些潮牌。

  香港是时尚之都,土生土长的潘汉庭从小就耳濡目染当地的时尚文化,铜锣湾、旺角的街头潮牌店他如数家珍。“过去,香港最大的优势是信息差,接受国外的资讯比较快。”潘汉庭表示,香港潮流文化曾在一段时间内影响着内地。

  经过多年发展,潘汉庭明显感觉到内地潮流服饰从学习到引领的转变,各类型设计师品牌店已在内地多个城市开枝散叶。潘汉庭认为,内地年轻人视野开阔,在互联网时代能够实时了解全球潮流文化资讯;加之完善的产业链,本地潮牌层出不穷。

  潘汉庭说:“我在广州中大纺织商圈就可以实现从服装设计图纸到成品的一站式转化。”他以一件T恤为例,讲解设计生产过程:做好服装设计图后,他先到中大纺织商圈挑选布料,确定剪裁,寻找供应商制作初版,一周内拿到初版T恤;再经过修改确认后就可以送厂批量生产,300件T恤,最快两周的时间就能拿到货。

  笔者从广州市商务局获悉,中大纺织商圈内有59个大小面辅料专业市场,其产业链完整、分工明晰,吸引大量设计师进驻,最快能实现24小时内完成面料采购、样衣打版到市场销售。

  “如果我在香港创业的话,仅挑选面料就可能耗费一个月的时间。”潘汉庭称,香港大部分供应商的服装面料需要从内地或国外调货,邮寄时间成本很高;此外,在追逐效率的香港,一些复杂工艺的服装,不少供应商是不愿意接单的。

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  在潘汉庭的潮牌店里,一件名为“道”袍的上衣,由一条条的牛仔布料以叠“井”字的方式拼接而成,过程复杂、耗时,制作一件成品就需要10天左右。潘汉庭介绍,这款上衣灵感来自道教服饰,但领口和袖长又吸取了日本服饰的特点;原材料选择了美国的牛仔布,是多种文化的融合体。他说:“在我看来,好的设计师,需要包容不同文化,这样视角才不会单一。”

  广州这座城市的包容性也是潘汉庭选择在此创业的原因之一。2016年,他在广州推出第一个潮牌“NOTHING”,从零开始,尝试做自己的服装潮牌;2023年,推出第二个潮牌“SOMETHING”,潘汉庭的潮牌梦实现了从一到多的转变。

  “我在广州北京路商圈还有另外一家店,在上海、成都、长沙、厦门的买手店也可以买到我的品牌。”潘汉庭事业成功之外,还在广州收获了爱情。他的太太在内地出生,在香港和台湾都有求学生活的经历。

  这对夫妇走南闯北,把各地文化融入到了服装设计里。谈及未来打算,潘汉庭说:“我将更积极地融入湾区,拥抱更大的时尚舞台。” 【编辑:李赫】

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